民营经济新观察｜公平竞争有保障，民营经济促进法让民企吃下“定心丸”

【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。

央广网北京5月17日消息(记者孙文轩)2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)，并于5月20日起正式施行。这部法律将党中央对民营经济“平等对待、平等保护”的要求落到实处，为民营经济营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，引发民营企业界的广泛热议。

法律保障提升民企发展信心

改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

民营经济促进法总则明确，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。明确促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升对央广网记者表示，当今世界正经历百年未有之大变局。中国完整的工业体系、巨大的内需市场、持续迸发的创新动能，不仅是畅通国内大循环的战略支点，更是构建新发展格局的核心优势。出台民营经济促进法，进一步激发民营经济的主体活力正当其时。通过制度性安排为民营经济赋能，可以更好地发挥民营经济在稳定就业、增加投资、推动创新、拉动内需以及促进消费等方面的作用。

元气森林党委书记、联合创始人王璞提到，民营经济促进法的出台，充分体现了党和国家对民营经济的高度重视和大力支持，也给民营企业注入了强大信心和动力。“党和国家对民营企业的支持从政策层面上升到了法律高度，为我们的长远发展提供了坚实可靠的保障。”

美团法务总经理秦祺同样有深刻感触：“民营经济促进法开宗明义、立场鲜明，从法律层面明确了民营经济的战略定位，对于中国民营经济持续健康发展具有至关重要的意义。

权益保护筑牢民企发展根基

民营经济促进法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，多项条款引发企业关注。

在公平竞争方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

携程集团副总裁秦静对央广网记者表示，这一规定为民营经济创造了更加公平的竞争环境，打破过去一些行业存在的不合理准入限制，让民营企业有机会在更广阔的市场空间中施展拳脚，激发了民营经济的活力与创造力。

权益保护条款备受瞩目，如规范限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，强化对企业家的人身和财产保护。秦静认为：“这些规定让民营企业家能安心经营、放心投资，对民营经济稳定发展和长远壮大意义重大。”

秦祺也提到，该法的权益保护条款，对民营企业和企业家人身和财产权利保护作了系统规定，给民企和企业家吃了“定心丸”，必将奠定中国民营企业家安心发展、民营经济长远发展的坚实基础。

“我们尤其关注的是，民营经济促进法第59条对民企和民营企业家名誉权的规定。近年来发生了多起涉及知名民企和企业家的网络舆情，既对这些企业和企业家本人造成严重困扰和伤害，也对中国民营经济整体发展造成干扰。此次民营经济促进法59条对民企和企业家互联网名誉权侵权的相关规定，既旗帜鲜明的显示了国家对此类情形的态度，也必将推动实践中更好地保护民企和企业家名誉权，从而为民企发展营造积极有利的环境。”秦祺说。

该法在支持科技创新方面的规定也受到企业的欢迎。第四章规定，引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。

“国家将创新提上了新的高度，让企业对创新创造更加充满动力和信心。”王璞表示，近年来，国家对创新创造的重视程度不断提升，提出新质生产力概念，这为企业的创新发展提供了广阔的空间。元气森林始终将创新视为企业发展的灵魂，从产品研发到生产技术，都投入了大量精力。

企业借法律东风谋划新战略

借助法律东风，民营企业积极谋划新发展。

“民营经济促进法犹如定心丸，让元气森林坚定了发展信心和决心。”王璞对央广网记者表示，未来元气森林将继续秉持创新理念，加大在产品、技术、生产创新等方面的投入，为消费者提供更多优质、健康的产品，为推动民营经济的高质量发展贡献力量。

秦静提到，为了贯彻落实民营经济促进法，携程将着重从四方面努力。一是持续优化服务质量，加大对技术研发和产品创新的投入，满足游客日益多样化的旅游需求。二是积极拓展业务领域，加强与旅游目的地的合作，探索产业融合新模式。三是加强合规建设，深入学习相关法律法规。四是积极参加行业活动，加强合作交流，推动旅游行业协同创新，助力旅游业高质量发展。

值得注意的是，为让民营经济促进法真正发挥实效，国家全力推动之时，企业的积极配合同样不可或缺。陈东升强调称，打铁必须自身硬。民营经济促进法集保护性和促进性为一体，固然是民营经济“持续、健康、高质量发展”的保障，但绝对不是民营企业违法违规经营的护身符。

“民营企业和民营企业家一定要严格自律，依法合规经营。企业家影响力越大，就越要对自己的行为进行强约束，一定要尊重现代治理结构，尊重中小股东和员工权益，做好风险管理，合规自律。”陈东升说。

法律的生命力在于实施，广大民营企业对实施好这部法律充满期待。此前，国家发展改革委副主任郑备表示，国家发展改革委将积极履行统筹协调职能，会同各部门、各地方扎实推动法律实施，重点抓好配套建设、落地见效和学习宣传三个方面的工作。“推动法律转化为促进民营经济发展的澎湃动力，需要我们齐心协力、久久为功。”

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